农业改革发展的重点是构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。要以推进农业供给侧结构性改革为主线，以提高农业供给质量和效率为主攻方向，优化农业产业结构，转变农业生产方式，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，提高农业现代化水平。构建新型农业经营体系，一方面要大力培育发展以专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业为主要形式的新型农业经营主体，提高农业经营主体的专业化、规模化、组织化水平，发展多种形式的适度规模经营；另一方面要通过发展农民合作组织、一体化经营组织和健全社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。